6 tháng đầu năm 2022, công tác cải cách hành chính của Sở Khoa học và Công nghệ đã cơ bản hoàn thành các kế hoạch, chỉ tiêu đề ra trên các mặt, cụ thể như sau:
Về cải cách thể chế:
Ban hành Kế hoạch công tác pháp chế năm 2022; Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2022 là cơ sở để triển khai công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật; rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và kiểm tra tình hình thi hành pháp luật tại cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục rà soát, tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật không khả thi, đã hết hiệu lực; qua rà soát 10 văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của ngành phát hiện 03 văn bản cần sửa đổi, bổ sung thay thế.
Về cải cách thủ tục hành chính (TTHC)
6 tháng đầu năm 2022, đã tham mưu UBND tỉnh quyết định bãi bỏ 05 TTHC lĩnh vực Tiêu chuẩn đo lường chất lượng; lĩnh vực Hoạt động khoa học và công nghệ thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ. Niêm yết công khai 55/55 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa theo đúng quy định đồng thời đăng tải trên thông tin điện tử của Sở để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân tra cứu, tìm hiểu. Tiếp nhận và giải quyết 07 hồ sơ TTHC: (06 hồ sơ TTHC theo hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 tiếp nhận trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC; 01hồ sơ TTHC theo hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4), các hồ sơ đều giải quyết trong thời hạn quy định.
Thực hiện duy trì niêm yết công khai địa chỉ và số điện thoại, hộp thư điện tử tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị về TTHC trên Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Điện Biên.
Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính:
Thực hiện Kế hoạch số 3029/KH-UBND ngày 14/9/2021 của UBND tỉnh, về rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ; Sở đã xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hợp lý (hợp nhất các phòng chuyên môn của đơn vị) trình cấp có thẩm quyền thông qua.
Các đơn vị sự nghiệp công lập tiếp tục xây dựng Phương án tự chủ tài chính giai đoạn 2022-2026 theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ, quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập là cơ sở thực hiện tự chủ tài chính tại đơn vị trong thời gian tới.
Thực hiện Văn bản số 1824/BKHCN-TCCB ngày 12/7/2021 của Bộ Khoa học và Công nghệ, về việc phối hợp xây dựng phương án quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Căn cứ vào tình hình hoạt động khoa học và công nghệ của các tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 và ý kiến tham gia của các tổ chức, đơn vị liên quan, Sở Khoa học và Công hoàn thiện và đề xuất “Phương án quy hoạch mạng lưới tổ chức KHCN công lập thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn năm 2050 của tỉnh Điện Biên” báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ, UBND tỉnh Điện Biên xem xét, tích hợp vào quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh trong thời gian tới.
Trong 6 tháng đầu năm 2022: Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện nghiêm túc biên chế hành chính và số lượng người làm việc được giao: biên chế công chức hiện có mặt là 27 người; số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập là 21 người.
Về cải cách chế độ công vụ
Căn cứ kế hoạch và phương án tuyển dụng được giao, 6 tháng đầu năm 2022 tuyển dụng 01 công chức vị trí văn thư lưu trữ đảm bảo quy định về tuyển dụng công chức; bổ nhiệm lại 02 viên chức là lãnh đạo, quản lý của đơn vị, thực hiện quy trình kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đối với 01 công chức là lãnh đạo quản lý cấp sở đảm bảo quy định về bổ nhiệm lại. Công chức, viên chức được bổ nhiệm lại đã đáp ứng các điều kiện tiêu chuẩn về bổ nhiệm lại;
cử 01 công chức tham dự kì thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp năm 2021, đạt kết quả được nâng ngạch trong năm 2022; cử 01 công chức thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp, kỳ thi năm 2021: công chức cử dự thi đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định và có quyết định bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp, ngoài ra đề nghị chuyển ngạch và xếp lương cho 03 viên chức theo quy định mới về ngạch: cán sự, kế toán viên trung cấp.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, toàn bộ công chức viên chức và người lao động của Sở chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Công chức, viên chức và người lao động thuộc Sở chấp hành nghiêm túc các nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; kỷ luật, kỷ cương hành chính; giờ giấc làm việc; các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19; luôn nâng cao ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; có thái độ giao tiếp, ứng xử đúng mực. Trong Quý I/2022, không có công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật.
Căn cứ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đã xây dựng năm 2022, trong 6 tháng đầu năm 2022 đã cử 40 lượt công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng: chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng, kiến thức chuyên ngành, các nội dung đào tạo bồi dưỡng đã đạt so với kế hoạch đề ra trong 6 tháng đầu năm 2022.
Về cải cách tài chính công
Thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP: các đơn vị hành chính của Sở thực hiện đảm bảo các quy định về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công phù hợp với quy định hiện hành.
Về xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số
Căn cứ Kế hoạch số 3480/KH-UBND ngày 18/10/2021 của UBND tỉnh phát triển Chính quyền số và đảm bảo an toàn thông tin mạng của tỉnh Điện Biên. Nhằm cụ thể hóa nội dung, mục tiêu kế hoạch của UBND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đã Ban hành Kế hoạch Phát triển chính quyền số và đảm bảo an toàn thông tin mạng trong hoạt động của Sở Khoa học và Công nghệ năm 2022;
Kết quả xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật: số lượng máy trạm và các thiết bị ngoại vi phục vụ công việc chuyên môn: Sở có 56 máy tính (trong đó khối Văn phòng Sở 23 máy; đơn vị trực thuộc 33 máy), tỉ lệ đạt 100%; thiết bị ngoại vi: máy quét 03, máy photocopy 02, máy in 26; Số máy chủ: Sở có 01 máy chủ cài đặt Trang thông tin điện tử; Đối với việc sao lưu dữ liệu: Sở chưa có thiết bị sao lưu dữ liệu chuyên dụng, hiện đang sử dụng biện pháp sao lưu dữ liệu thủ công; Số lượng máy tính đã cài đặt phần mềm phòng, chống mã độc tập trung Bkav Endpoint: 30/30 tài khoản, tỷ lệ đạt 100%; Số máy tính cài đặt phần mềm diệt virus: 56/56, tỷ lệ đạt 100%.
Kết quả xây dựng phát triển hệ thống nền tảng: Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu ngành được kết nối với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia để khai thác các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin có quy mô, phạm vi tới các sở ngành trong tỉnh. Thực hiện có hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
Kết quả xây dựng, phát triển dữ liệu: Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường ứng dụng CNTT trong hoạt động của đơn vị. Các phần mềm như Hệ thống thông tin báo cáo, hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công, hệ thống thư điện tử công vụ được đơn vị sử dụng trong xử lý công việc.
Kết quả xây dựng, phát triển các ứng dụng dịch vụ, nội bộ:Triển khai hiệu quả các ứng dụng, dịch vụ: 98% văn bản điện tử của cơ quan Nhà nước được trao đổi, liên thông trên môi trường mạng (trừ văn bản mật); Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc được triển khai và ứng dụng hiệu quả, văn bản chỉ đạo điều hành được thực hiện bằng chữ ký số đạt 97%.
Kết quả xây dựng, phát triển ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp: Việc thực hiện các quy định về cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện tử của cơ quan Nhà nước theo quy định tại Nghị định 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 (gồm thông tin chủ yếu, thông tin về chương trình đề tài khoa học, các chức năng hỗ trợ, thông tin báo cáo thống kê, liên kết tích hợp thông tin; thời hạn cung cấp, xử lý và lưu trữ thông tin): Sở thực hiện theo đúng quy định.
Kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4: Trên trang thông tin điện tử Sở Khoa học và công nghệ đã cung cấp 16 dịch vụ công mức độ 2; cung cấp 40 dịch vụ công mức độ 3, 4 trên cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Điện Biên và tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
100% TTHC đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công mức độ 4 trên cổng dịch vụ công của tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân khi giải quyết công việc, tăng tính công khai, minh bạch.
Tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích: Việc tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích đã được thực hiện theo đúng quy định. Trong 6 tháng đầu năm 2022 đã tiếp nhận và trả kết quả 03 hồ sơ.
* Đánh giá chung: Công tác CCHC 6 tháng đầu năm 2022 của Sở Khoa học và Công nghệ đã được các phòng và đơn vị trực thuộc chủ động thực hiện theo đúng kế hoạch. Các TTHC được duy trì niêm yết công khai, minh bạch theo đúng quy định; công tác kiểm tra, rà soát VBQPPL và TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở được thực hiện nghiêm túc; công tác tài chính công công khai, minh bạch; Việc ứng dụng CNTT vào hoạt động của đơn vị được thực hiện tốt, ngày càng có hiệu quả hơn; việc áp dụng hệ thống ISO vào hoạt động của các đơn vị vẫn được duy trì và triển khai.
Đảm bảo 100% TTHC giải quyết đúng và trước hạn. Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch.
Thực hiện đảm bảo các nội dung theo kế hoạch đã xây dựng về công tác cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả.
Công tác ứng dụng công nghệ thông tin (TD ffice, Eoffice) tiếp tục được quan tâm đầu tư; việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành, xử lý công việc đã tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở.
Tuy nhiên, còn một số tồn tại, hạn chế: Nguồn thu phí và lệ phí hạn chế dẫn đến khả năng tự chủ của đơn vị sự nghiệp còn thấp; Thực hiện tiếp nhân, trả kết quả giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức qua dịch vụ bưu chính công ích đã được đón nhận nhưng kết quả chưa cao.
Nguyên nhân: Các đơn vị sự nghiệp chưa được đầu tư nhiều về cơ sở vật chất; Tâm lý tổ chức, cá nhân muốn nhận trực tiếp, chi phí qua dịch vụ bưu chính công ích còn cao.
Giải pháp: Đề nghị UBND tỉnh đầu tư cơ sở vật chất cho các đơn vị sự nghiệp; Tuyên truyền đến cá nhân, tổ chức lợi ích việc giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích./.