I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN
1. Cơ sở chính trị, pháp lý
Ngày 27/12/2024, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư số 09/2024/TT-BKHCN Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước, theo đó quy định một số nội dung “Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cơ quan đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp/ủy quyền” thực hiện.
Như vậy, về thẩm quyền ban hành văn bản là của UBND tỉnh.
2. Cơ sở thực tiễn
Trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động KHCN trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua và căn cứ kết quả rà soát thực trạng hệ thống các các văn bản quy phạm pháp luật thực hiện phân cấp, phân quyền có liên quan đến lĩnh vực Khoa học và Công nghệ nhằm thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước theo Nghị quyết số 04/NQ-CP, Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 03/2024/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2024 Quyết định ban hành quy định phân cấp quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Điện Biên nhằm phân công, phân cấp cho cơ quan quản lý nhà nước sở, ngành, chính quyền địa phương (UBND cấp huyện) thực hiện một cách liên tục, thường xuyên một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền.
Tuy nhiên, ngày 27/12/2024 Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư số 09/2024/TT-BKHCN Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước. Theo đó, phạm vi áp dụng của Thông tư: quy định việc xác định nhiệm vụ; tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ; kiểm tra, đánh giá trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước thuộc trách nhiệm quản lý của Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Qua rà soát các nội dung phân cấp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tại Quyết định số 03/2024/QĐ-UBND đối chiếu với quy định tại Thông tư số 09/2024/TT-BKHCN thì một số nội dung phân cấp quy định tại Điều 3 Quyết định số 03/2024/QĐ-UBND không còn phù hợp với quy định tại Thông tư số 09/2024/TT-BKHCN và một số nội dung cần sửa đổi, bổ sung thêm nhằm cụ thể hóa các nội dung quy định của Thông tư số 09/2024/TT-BKHCN tại địa phương.
Mặt khác, theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 được sửa đổi bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020 “Văn bản quy phạm pháp luật chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản quy phạm pháp luật của chính cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ bằng văn bản của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền. Văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản khác phải xác định rõ tên văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm của văn bản bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành”.
Như vậy, việc ban hành Quyết định Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quy định phân cấp quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Điện Biên ban hành kèm theo Quyết định số 03/2024/QĐ-UBND ngày 11/01/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên là cần thiết nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
II. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN
Dự thảo Quyết định gồm 02 điều: Sửa đổi, bổ sung Điều 3 phân cấp quản lý nhà nước đoois với một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Điều khoản thi hành.
Theo Quyết định, nội dung sửa đổi tập trung làm rõ và hoàn thiện nhiệm vụ, thẩm quyền của Sở Khoa học và Công nghệ trong quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước, từ khâu tiếp nhận đề xuất, tổ chức tuyển chọn, thẩm định, ký kết hợp đồng đến kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu và quản lý hồ sơ nhiệm vụ. Các quy định được rà soát, bổ sung nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Thông tư số 09/2024/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Việc ban hành Quyết định sửa đổi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, tăng cường phân cấp, phân quyền rõ ràng, minh bạch; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh./.
V/v thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Tư vấn lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc...
V/v thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Tư vấn lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc...
THÔNG BÁO Kết quả xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức từ hạng III và tương...
